Médico sanitarista, italiano, formado na Universidade de Turim e na London School of Tropical Medicine and Hygiene do Reino Unido. Experiência em projetos na área de saúde e de modernização do estado em diferentes países. No final dos anos 80, foi coordenador do Projeto do Distrito Sanitário de Pau da Lima, em Salvador, BA, uma das experiências pioneiras do SUS. No final dos anos 90, foi responsável da área social do "Cantieri per l´Innovazione", principal programa de modernização do estado, pela Presidência do Conselho dos Ministros da Itália. Desde 2008 a 2020 trabalhou na OPAS/OMS, onde chefiou a Unidade de Serviços de Saúde em Brasília e na sede de Washington e coordenou o Programa "Mais Médicos pelo Brasil". Defensor do SUS e da Atenção Primária à Saúde.